推進(jìn)電力價(jià)格市場(chǎng)化改革
我省印發(fā)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)改革方案
每日甘肅網(wǎng)4月24日訊（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者燕春麗）4月23日，記者從省發(fā)改委了解到，為加快推進(jìn)我省電力價(jià)格市場(chǎng)化改革，有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格，提升電力市場(chǎng)化交易程度，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，省發(fā)改委、省工信廳等四部門聯(lián)合制定印發(fā)《甘肅省深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革實(shí)施方案》。
《方案》提出，調(diào)整現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制調(diào)整為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。基準(zhǔn)價(jià)按我省現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.3078元/千瓦時(shí)確定，浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。2020年暫不上浮，確保工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。2020年后，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)浮動(dòng)方式調(diào)控情況及我省燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
我省現(xiàn)貨交易，不受此限制；分類實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的燃煤發(fā)電電量，具備市場(chǎng)交易條件的，具體上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體通過場(chǎng)外雙邊協(xié)商或場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)(含掛牌交易)等市場(chǎng)化方式在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成，并以年度合同等中長(zhǎng)期合同為主確定。暫不具備市場(chǎng)交易條件或沒有參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶，燃煤發(fā)電電量中居民、農(nóng)業(yè)用戶用電對(duì)應(yīng)的電量，仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。燃煤發(fā)電電量中已按市場(chǎng)化交易規(guī)則形成上網(wǎng)電價(jià)的，繼續(xù)按現(xiàn)行市場(chǎng)化規(guī)則執(zhí)行；取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革后，現(xiàn)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不再執(zhí)行。
《方案》明確，通過市場(chǎng)化方式形成上網(wǎng)電價(jià)的工商業(yè)用戶用電價(jià)格，包括市場(chǎng)化方式形成上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)(含交叉補(bǔ)貼和線損，下同)、政府性基金，不再執(zhí)行目錄電價(jià)。由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)的用戶用電價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行我省目錄電價(jià)。
其中，居民、農(nóng)業(yè)用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄電價(jià)，確保價(jià)格水平穩(wěn)定；納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)以內(nèi)的部分，由省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算，高出部分按程序申請(qǐng)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。核電、燃?xì)獍l(fā)電、跨省跨區(qū)送電價(jià)格形成機(jī)制等，參考燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的，改為參考基準(zhǔn)價(jià)；執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格機(jī)制的燃煤發(fā)電電量，基準(zhǔn)價(jià)中包含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)。
未參與市場(chǎng)交易的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電量，在執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行超低排放電價(jià)政策。燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)放開由市場(chǎng)形成的，上網(wǎng)電價(jià)中包含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)和超低排放電價(jià)；規(guī)范交叉補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制，以2018年為基數(shù)，綜合考慮電量增長(zhǎng)等因素，在核定電網(wǎng)輸配電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌確定交叉補(bǔ)貼金額，以平衡電網(wǎng)企業(yè)保障居民、農(nóng)業(yè)用電產(chǎn)生的新增損益。同時(shí)，完善輔助服務(wù)電價(jià)形成機(jī)制，探索建立燃煤機(jī)組補(bǔ)償機(jī)制。
