寒冬時節(jié)，大青山銀裝素裹，家住新城區(qū)惱包村的馮大爺推開窗，清冽甘甜的空氣撲面而來，老人深吸一口氣，眉宇間滿是愜意：“以前采暖季家家燒散煤，村子里煙霧繚繞；現在通過治理，天藍了，窗臺上好幾天都積不下一點灰。”這份冬日里的澄澈與安寧，是呼和浩特鐵腕治污、久久為功推進綠色發(fā)展結出的豐碩果實。
近年來，呼和浩特以習近平生態(tài)文明思想為指導，在實現GDP穩(wěn)步增長的同時，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓生態(tài)底色越擦越亮，一幅生態(tài)與經濟共生共榮的畫卷在青城大地徐徐展開。
治污攻堅筑底色 城市顏值節(jié)節(jié)升
冬季是北方城市空氣質量的“大考季”，但呼和浩特市民的“藍天幸福感”持續(xù)提升，這源于精準治污舉措的落地。
“以前冬天燒煤又臟又嗆，現在用清潔能源，屋里暖和干凈，好天氣也越來越多。”賽罕區(qū)居民王建新的話，道出了燃煤散燒治理帶來的變化。
為破解冬季采暖污染難題，呼和浩特市錨定環(huán)境質量改善目標，出硬招、實招推進大氣污染治理。修訂頒布《呼和浩特市大氣污染防治條例》后，累計治理燃煤散燒14.84萬戶，淘汰燃煤鍋爐85臺，完成10家水泥企業(yè)、1家焦化企業(yè)和14家火電廠的超低排放改造，從源頭切斷污染源頭。如今，漫步青城街頭，曾經的“煤煙味”漸漸消散，取而代之的是清新空氣與通透藍天。數據印證著變化：2025年，全市空氣質量優(yōu)良天數達332天，優(yōu)良率91％，較上年增加20天，6項主要污染物呈現“五降一平”的良好態(tài)勢，在北方15個采暖重點城市中，優(yōu)良天數比例居第3位，PM2.5平均濃度位列第2位。
水環(huán)境治理同樣成效顯著。通過建立河流斷面水質污染補償機制，壓實屬地治理責任，完成508個黃河流域入河排污口排查整治，常態(tài)化推進雨污管網混接改造，城區(qū)污水處理能力達64萬噸／日；建成區(qū)黑臭水體無返黑返臭，農村黑臭水體實現動態(tài)清零，200個農村生活污水治理示范村相繼建成。同時，城區(qū)集中式地下水飲用水水源保護區(qū)實現精準優(yōu)化，水質連續(xù)19年（2007—2025年）100％達標，5個地表水國控考核斷面全面消劣，水質較2020年實現“1平4升”，高標準完成既定考核任務。
土壤與固廢治理同步發(fā)力。金山高新技術產業(yè)園區(qū)作為全國首批化工園區(qū)地下水污染管控修復試點，已順利完成地下水污染治理一期工程；《粉煤灰回填侵蝕溝生態(tài)修復技術規(guī)范》地方標準的出臺，讓“廢物”變“資源”有了科學遵循。目前，全市完成77宗“一住兩公”用地土壤污染狀況調查，創(chuàng)建“無廢機關”、“無廢社區(qū)”等66個“無廢細胞”，建設用地、農用地、污染地塊安全利用率均穩(wěn)定保持在100％，土壤環(huán)境風險得到有效管控，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實根基。
精準服務優(yōu)效能 護航發(fā)展添動能
“以前辦環(huán)評和排污許可證，又要跑手續(xù)又要等審批，現在‘兩證合一’接續(xù)辦理，時限壓縮了80％，還能容缺受理，真是為我們企業(yè)省了不少時間和精力。”呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)一家新材料企業(yè)負責人拿著剛辦下來的證件，對市生態(tài)環(huán)境局的高效服務贊不絕口。
高質量發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)保的護航，更需要精準高效的服務保障。呼和浩特以保障重點項目建設為手段，推動生態(tài)保護與高質量發(fā)展同頻共振，制定呼和浩特市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，劃定優(yōu)先保護單元36個、重點管控單元44個、一般管控單元11個，實現了生態(tài)環(huán)境管控與國土空間規(guī)劃銜接融合。在行政審批領域，持續(xù)深化“放管服”改革，精簡環(huán)評、排污許可證辦理要件，實施“兩證合一”，對6種環(huán)境影響輕微的建設項目予以環(huán)評豁免，推行容缺受理服務，讓項目落地“加速跑”。“十四五”時期，全市共審批項目861個，涉及總投資2446.87億元，為產業(yè)發(fā)展注入綠色動能。執(zhí)法有力度也有溫度。市生態(tài)環(huán)境局修訂生態(tài)環(huán)境行政處罰柔性執(zhí)法“三張清單”，建立分類分級監(jiān)管制度，將29家企業(yè)納入正面清單，實行差異化監(jiān)管。2024年9月，環(huán)評報告表審批權限下放至呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)后，同步開展業(yè)務培訓與技術幫扶，目前開發(fā)區(qū)已順利審批項目28個。與此同時，全市積極爭取中央及自治區(qū)兩級生態(tài)環(huán)保專項資金7.97億元，支持89個生態(tài)環(huán)保項目建設，為綠色發(fā)展提供堅實資金保障。
創(chuàng)新示范樹標桿 擘畫青城新愿景
走進獲評“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”的新城區(qū)，一幅生態(tài)宜居的景象：綠道蜿蜒穿梭于城鄉(xiāng)之間，口袋公園點綴街頭巷尾，生態(tài)之美融入百姓生活的方方面面。
近年來，呼和浩特以示范創(chuàng)建和國家級試點為引領，不斷擦亮綠色名片。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，旗縣區(qū)創(chuàng)建工作多點開花，培育出國家級示范區(qū)1個、“兩山”實踐創(chuàng)新基地1個，自治區(qū)級示范區(qū)2個、“兩山”實踐創(chuàng)新基地1個。更值得關注的是，國家級“無廢城市”試點、國家深化氣候適應型城市建設試點、國家級區(qū)域再生水循環(huán)利用試點、第二批國家碳達峰試點、國家級化工園區(qū)土壤及地下水污染管控修復試點、煤基固廢協(xié)同生態(tài)修復治理試點、自治區(qū)美麗城市先行區(qū)等多項國家級、自治區(qū)級試點疊加落地，為綠色發(fā)展賦能。目前，《呼和浩特市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》12項約束性指標中11項已完成，剩余1項經評估可如期達標，9項預期性指標全部圓滿完成，交出當前階段生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)異答卷。
冬日暖陽靜靜灑在青城大地上。從大青山麓到黃河之濱，從現代園區(qū)到美麗鄉(xiāng)村，一幅人與自然和諧共生、發(fā)展與保護協(xié)同共進的生動畫卷正在徐徐展開。藍天常駐、碧水長流、凈土豐饒，一個更加美麗、更具活力的呼和浩特，正向著未來堅定前行。
